中国联通精简机构有利于提升企业活力

中国联通在推出“混改”方案后，近日传出对管理机构进行“瘦身”，精简集团总部、省级分公司等管理部门，推进总部部门简政放权，优化业务流程，这一举措有利于提升企业活力。

消息指联通总部部门数量从27个减少到20个，减少超过两成；人员编制从1787人减少到891人，减少幅度更是超过五成。省级分公司等各级管理部分也要进行相应的精简，可见这次对管理机构进行“瘦身”的力度颇大。

中国联通管理机构效率低下、管理层对市场的理解不深刻在3G时代表露无遗，正是因为其集团层面对管理权抓的过死，导致省级分公司等无法根据它们所处省份的消费水平等具体情况制定相应的营销政策，导致它在3G时代在拥有诸多有利条件的情况下获得的净增用户数少于中国电信和中国移动，以垫底的成绩居于末尾！

在2009年商用3G后，中国联通2009年、2010年、2011年的3G用户净增数量分别为274万、1300万、2500万，用户数增长极为缓慢，这与其出售CDMA业务获得1100亿资金和获得最成熟的WCDMA制式是不相匹配的。

在网络建设上，中国联通延续了2G时代的错误，注重建设覆盖城市等发达地区的3G网络，而直到2013年底其都未能建设完成一张覆盖至中国广大农村地区的3G网络，这导致它一直都未能摆脱网络覆盖差的口碑。

在营销方面背离市场。中国联通集团管理层拥有更多决策权，在WCDMA商用初期推出价格昂贵的3G套餐，直到2010年底才推出价格低至46元的3G套餐，完全背离了中国消费水平较低的现实。其全国统一的3G套餐，导致经济落后的省份不得不给用户提供高于经济发达的沿海省份的话费补贴，这导致落后省份的套卡被大量串货至经济发达的省份。

到2013年，中国联通的部分省级分公司根据其当地的实际情况推出低价的3G套餐，例如广州联通推出的15元3G套餐含300M流量，终于推动中国联通的3G用户数出现爆发性增长。2013年3月中国联通的3G净增用户数达到433.2万，净增移动用户数达到459.3万，这是笔者搜集的从2004年至今的最高月净增用户数记录！

不过很显然，这些升级分公司的套餐与中国联通的全国统一3G套餐造成了冲突，后来不知何故被停止，最终导致中国联通的月净增用户数出现下滑，到2013年12月其月净增用户数跌至239.8万，仅为最高峰的52.2%。

回顾中国联通在3G时代的历史，可以知道这个企业除了外部环境之外，其自身也存在一定的问题，这次对其管理机构进行瘦身，简政放权将有助于激发其自身活力，或许会扭转其当前在4G时代不利的局面。目前中国联通的4G用户数同样垫底，比中国电信要少，更不用跟老大哥中国移动相比了！